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改革开放以来，特别是在的十六大提出对社会主义市场经济体制和规则进行调整、要求进一步加快和深化文化体制改革后，我国精神文明建设和文化建设取得了令人瞩目的成就。理论和思想道德建设取得较大进步，舆论引导力显著增强，文学和艺术更加繁荣，于公共文化设施和服务网络的人财物渐次增加，文化和相关产业大力发展，出现了一批颇具实力的文化传媒企业集团，有些已经完成了部分上市和整体上市的资本运营，文化大发展大繁荣的新局面即将形成。但纵观文化传媒业的上市之路却并不平坦，经历了山重水复的“破冰”之旅，谓之难，谓之险，谓之光明。
资本市场本身就是一个复杂体，想上这条船，难啊！由于行业的特殊性，文化传媒业上市更是难于上青天。
新闻出版总署署长的话是最好的注解，他说：“文化产业投融资难，成为制约其发展的障碍……一个产业一个行业，如果没有资本进来，做大做强就是一句空话”。再就是，中国政府的传媒管理体系十分复杂：包括传统书、报、刊在内的纸质传媒主要隶属国家新闻出版总署，广播和影视传媒隶属广电总局管理，网络、手机等新传媒则分别隶属文化部、新闻出版总署和国务院新闻办公室。上述主管部门只负责传媒行业的日常行政管理，事关行业命脉的人事和导向问题，则统一由宣传部门管理。多头管理、多层级管理，无形中加大了政府系统推进文化体制改革的协调难度。事实上，媒体上市尤其是整体上市不仅对文化传媒企业是一个新的挑战，对政府政策制定和行业归口管理部门来说，也是新的实验和探索。
文化宣传是意识形态，是和人民表达传意的一种重要形式。长期以来，新闻传媒上市一直是禁区，有关话题也是极其敏感。事实上，新闻主管部门在具体操作环节上也是由点到面，选取不同模块先行试点再逐步全面推开，暗显谨慎之意。而对于拟上市企业来说，“安全”与“导向”是首先要考虑和解决的问题之一。
虽然政策允许，新闻企业自身实际上处于两难境地，操作难度很大，一个最现实的问题是，如果上市了，性质是什么？是否会改变国家媒体的性质？如果管理部门对这些敏感问题没有一个明确的规定，恐怕新闻企业未必有勇气主动来做这件事。
辽宁出版集团是第一个“整体上市”的领跑者，用一位不愿透露姓名的宣传官员的话说，它很好地解决了“文化安全”问题，辽宁出版集团在公司章程中设计了特别条款，通过独立董事、监事会、管理层考核等手段，确保国有出资人即使是在股权被稀释的情况下，也不会丧失对董事会的控制力。
文化传媒上市的第一个“冰破”是文化体制改革，即事业单位转企改制。我国的出版社转制工作始于2000年。2004年，新闻出版总署决定，除保留各级人民出版社为事业单位，全国500余家出版社全部转制为企业。截至目前，全国已经有100多家出版社成功转制，并成立了20多个出版企业集团。
第二次“冰破” 则以为标志，政府公开允许“内容上市”。我国政府过去不允许新闻出版企业的内容业务上市，当前在香港、上海、深圳三地交易所挂牌交易的新闻出版类有博瑞传播、赛迪传媒、北青传媒、新华传媒和新华文轩，它们都是将经营业务从编辑业务中剥离出来单独上市的。而在报告中，这一原则性规定再次松动，召开的第三天，新闻出版署署长在接受媒体采访时公开表示，中国政府将支持出版机构、报业企业和官方骨干新闻类网站上市，并不再要求它他们将编辑业务与经营业务拆分，而是鼓励整体上市。
2009年7月，国务院常务会议讨论并原则通过《文化产业振兴规划》，将重点推进包括文化创意、影视制作、出版发行、印刷复制、广告、演艺娱乐、文化会展、数字内容和动漫产业的发展。
该规划有望实质性推动文化产业进行以跨媒体、跨区域、跨行业整合为主要特征的资本运作，不仅利用上市公司平台进行资源整合、收购兼并，同时将带来二级市场直接的机会，而且，越来越多的文化传媒企业通过买壳重组上市、IPO 等方式进入资本市场，文化传媒产业证券化率将得到显著提高，机会也将由产业宏观效应转向对重点公司实质性并购整合的梳理和挖掘，这将构成传媒行业未来3-5年的主线。在具体的可操作上，一是推进有条件、有实力的出版发行企业上市融资，做大做强；二是选择一批规模大、成长性强，国有或国有控股的企业重点扶持，优先推介上市；三是搭建面向文化产业的投融资平台。比如，制定“文化产业投融资专项政策”。包括文化无形资产评估、质押办法；设置创投引导基金；文化企业贷款担保、贴息；鼓励机构对文化企业风险贷款等。比如，推动一批文化企业进入创业板和H 股市场，开创文化企业新的融资渠道等。
文化传媒产业作为政治、经济等各方面的重要载体，随国力而同步发展。最新数据显示，2008年中国传媒产业总产值为4220.82亿元，同比增长11.36%。2005-2008年，我国传媒产业产值以年均超过11%的速度稳步增长。另有数据显示，2009年上半年传媒娱乐业占比17.48%。6月1日，招商局中国基金注资银广传媒4500万元，这是今年5月14日宣布向广州数码注资2.1亿元后，短短的半个月内，招商局中国基金第二次将其视野放在传媒行业上来。无独有偶，在5月26日，CDIB、启明创投和愈奇等触动传媒，涉及金额达1500万美元。继几年前分众传媒、华视传媒等吸引创投行业之后，传媒行业再次受到风投青睐。另外，传媒业市场很大，而且随着科技技术的进步，，将给传媒业带来新的发展机遇，除了短信增值服务之外，手机视频及其它衍生资讯的闪亮登场，也将推进传媒业的发展。
诚然，文化传媒上市之旅充满艰辛，但可以肯定的是，无论从政策层面，还是经济发展所积累的财富效应，抑或国际化竞争的需要，文化传媒的大规模兼并重组甚至是行业洗牌都是大势所趋。
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